江蘇省推進黨政領導干部能上能下辦法

發布時間: 2018-06-29 瀏覽次數: ? 1439 稿件來源:??

      第一條  為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,健全干部能上能下機制,推動廣大干部敢于擔當、奮發有為,為實現高質量發展走在前列、建設“強富美高”新江蘇提供堅強保證,根據中央和省委有關規定,制定本辦法。


      第二條  本辦法重點解決黨政領導干部能下問題,建立健全不適宜擔任現職的領導干部調整退出機制,推動優者上、庸者下、劣者汰成為常態。


      第三條  推進黨政領導干部能上能下,必須堅持全面從嚴治黨、從嚴管理干部,堅持實事求是、客觀公正,堅持依規依紀、積極穩妥。


      第四條  本辦法主要規范黨政領導干部的組織調整,調整方式包括調離崗位、改任非領導職務、免職、引咎辭職、責令辭職、降職等。對因健康原因調整以及涉及問責追責和違紀違法的,按照有關規定辦理。


      第五條  推進黨政領導干部能下,主要依據領導干部政治表現認定結果,年度綜合考核、領導班子和領導干部年度考核結果,領導干部不擔當不作為、履行全面從嚴治黨責任不力認定結果。


      第六條  依據政治表現認定結果,具有下列情形之一,經組織認定不適宜擔任現職的有關領導干部,應予以調整。


     (一)對黨不忠誠不老實,“四個意識”淡薄,維護習近平總書記的核心地位、維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導不堅決的。


     (二)理想信念動搖,思想滑坡,“四個自信”不堅定的。


     (三)貫徹執行黨的路線方針政策和決策部署不堅決不全面不到位,搞“上有政策、下有對策”,合意的就執行,不合意的就不執行、選擇性執行的。


     (四)缺乏政治敏銳性和政治鑒別力,對挑戰政治底線的錯誤言論和不良風氣聽之任之、失職失責的。


     (五)無視黨的政治紀律和政治規矩,違反“五個必須”要求、搞“七個有之”等活動的。


      第七條  依據年度綜合考核結果,具有下列情形之一,經組織認定不適宜擔任現職的黨政主要負責人,應予以調整。


     (一)在設區市年度綜合考核中連續兩年被確定為第四等次的。


     (二)在省級機關部門年度綜合考核中連續兩年被確定為第四等次的。


     (三)在設區市對縣(市、區,含國家級開發區)年度綜合考核中連續兩年被確定為第四等次的。


      第八條  依據領導班子和領導干部年度考核結果,具有下列情形之一,經組織認定不適宜擔任現職的有關領導干部,應予以調整。


     (一)在年度考核測評中不稱職得票率超過三分之一的。


     (二)年度考核結果為不稱職等次,或連續兩年為基本稱職等次的。


      第九條  依據不擔當不作為認定結果,具有下列情形之一,經組織認定不適宜擔任現職的有關領導干部,應予以調整。


     (一)推進本地區本單位改革不力,導致貽誤工作、錯失發展良機的。


     (二)防范化解重大風險不力,導致本地區本單位違規盲目舉債問題嚴重,或新發生系統性區域性金融風險事件的。


     (三)脫貧攻堅工作不力,導致本地區本單位精準扶貧精準脫貧目標任務未按時完成,虛報脫貧成效、貪占挪用扶貧資金等問題突出、群眾反映強烈的。


     (四)生態環境保護不力,導致本地區生態資源問題突出,環境明顯惡化,或發生重大環境事件,受到黨中央、國務院批評或省委、省政府通報批評的。


     (五)履行安全生產責任不力,導致本地區本單位發生特別重大生產安全責任事故,或一年內發生2起以上(含2起)重大生產安全責任事故的。


     (六)預防和化解社會矛盾不力,導致本地區本單位連續兩年發生特別重大群體性事件和公共安全事件,或一年內發生多起重大群體性事件和公共安全事件的。


     (七)其他不擔當不作為問題造成嚴重后果或惡劣影響的。


      第十條  依據履行全面從嚴治黨責任不力認定結果,具有下列情形之一,經組織認定不適宜擔任現職的黨委(黨組)書記和有關領導干部,應予以調整。


     (一)抓政治建設不力,本地區本單位忽視政治、淡化政治、削弱政治的現象比較突出的。


     (二)黨委(黨組)領導和把關作用發揮不力,出現嚴重用人失察失誤,造成惡劣影響,或選人用人問題突出,不正之風嚴重,黨內和群眾反映強烈,或維護組織人事紀律不力,連續發生或大面積發生違紀用人問題的。


     (三)管轄范圍內意識形態方面出現嚴重錯誤導向,造成惡劣影響的。


     (四)推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實,損害群眾利益的不正之風和腐敗問題比較突出的。


     (五)其他履行全面從嚴治黨責任不力、問題突出,或巡視巡察反饋意見整改不到位,經組織提醒、教育或函詢、誡勉沒有改正的。


      第十一條  省級機關有關職能部門、各設區市對各自職能范圍內出現第六條至第十條所列情形之一的省管黨政領導干部,應當及時將具體情形、認定結果、相關建議等形成書面報告提交省委組織部。省委組織部進行認真審核,研究提出調整建議報省委審批,按照干部任免程序進行調整。


      第十二條  因不適宜擔任現職調離崗位、改任非領導職務、免職的,一年內不得提拔;引咎辭職、責令辭職的,兩年內不得擔任高于原職務層次的職務;降職的,兩年內不得提拔。


      第十三條  堅持從嚴管理與關心愛護相結合,對調整下來的干部有針對性地加強教育管理,深入開展談心談話,給予關心幫助。加強跟蹤了解,支持和鼓勵他們放下包袱、奮發有為,在新崗位上履職盡責,發揮應有作用。干部調整影響期滿后,對德才表現和工作實績突出,因工作需要且經考察符合任職條件的,可以按有關規定程序提拔任職。


      第十四條  各設區市、省級機關各部門可參照本辦法,制定本地區、本部門的干部能上能下具體辦法。


      第十五條  本辦法由省委解釋,具體解釋工作由省委辦公廳商省委組織部承擔。


      第十六條  本辦法自印發之日起施行。

 

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